【低碳经济】低碳经济背景下纺织服装贸易中的环境制度分析

    低碳经济背景下纺织服装贸易中的环境制度分析

摘要：目前，以新能源和环保为主旨的“低碳经济”正成为世界各国经济发展的目标，贸易与环境 的关系也越来越密切。纺织服装业是我国工业中污染最严重的行业之一，环境问题将成为该产业贸易中的重要问题。本文旨在发现纺织服装贸易中存在的环境问题，探讨纺织服装贸易中环境制度的产生及发展，为更好地优化纺织服装行业的低碳发展提供基础支持。

关键词：纺织品服装，贸易，环境制度

一、问题提出

哥本哈根气候大会之后，气候变化和环境变化已经引起全人类的关注，环保问题、低碳经济成为人们关注的焦点，低碳生活、低碳消费逐渐成为社会潮流，低碳生产也成为各行业实现可持续增长的重要经济引擎。在我国主要工业行业中，纺织服装行业是一个名副其实的污染密集型产业，废气、废水的排放量都“名列前茅”，在发展低碳经济的背景下，纺织服装行业成为众矢之的。

纺织服装贸易可以说在我国对外贸易中起着支柱性作用，而其面临的环境问题也是较为严重的。随着人们环保意识的增强，传统意义上的实用性、美观性、耐用性已不能完全满足消费者的要求，而安全性、卫生性日益受到关注。相应的，在国际纺织服装贸易中的一些制度与措施也逐步完善并发展。本文将着重介绍纺织服装贸易中常见的有关环境的制度与措施，包括绿色壁垒、环境标志制度、碳足迹、碳标签与碳关税等。

二、绿色壁垒

绿色壁垒产生于20世纪80年代后期，20世纪90年代开始兴起后由发达国家首先利用而后逐渐开始流行全世界。绿色贸易壁垒简称绿色壁垒（green barriers），是指为了保护人类、动植物的生命或健康，保护生态平衡等目的，直接或间接采取的限制甚至禁止某些贸易的法律、法规、政策和措施。

纺织品服装贸易中主要存在两类绿色壁垒：

一是针对纺织服装从设计生产到报废回收的全过程中对环境的影响所设置的壁垒。例如，只有获得iso 9000认证的服装生产企业所生产的服装产品才能参加美国和欧盟的展销会。同时欧盟还要求进入欧盟的服装产品从产前到制造、销售、使用以及最后处理阶段都要达到iso 14000标准的规定。这两种标准都是为了约束企业的环境行为，持续改善贸易行为对环境的影响，促进全球贸易。

二是由于产品本身对消费者的安全和健康影响所引发的壁垒，即要求纺织品和服装不能对消费者的健康产生影响。例如，欧盟在1997年就开始禁止在棉花种植中使用含有有毒金属化合物的杀虫剂。德国规定从1994年1月1日起，使用含有致癌芳香胺的偶氮染料的成衣、皮革、服装和床上用品等均不能进入德国市场。2002年5月和7月，欧盟颁布关于修改eco-label的决定和偶氮染料禁用令，禁止使用四氨基联苯等22种偶氮染料。2007年12月27日，各国商议规定pfos（全氟辛烷磺酸）的含量达到或超过0.005%不得用作生产原料及制剂，并作为法律于2008年6月27日正式实施。欧盟还在生态标签修订案中规定纺织品中禁用溴化阻燃剂十溴二苯醚，这一规定于2010年1月1日正式生效。

我国的纺织品出口长期以来一直集中在中国香港、日本、美国和欧盟等四大市场，这些国家（地区）对环境和安全日益重视，导致绿色贸易壁垒体系越来越健全，标准越来越严格。对进口纺织品的检测手段不断改进，检测仪器设备日趋复杂化、智能化。环境标准的严格和国外检测机构的认证提高了中国纺织品服装进入国际市场的门槛，出口成本增加，降低了国际竞争力。

三、环境标志制度

环境标志制度作为一种非关税壁垒成为中国纺织品服装贸易面临的新挑战。环境标志制度在国外已有20多年的发展经验，在我国却还是处于起步阶段。

纺织品环境标志制度一般有两种表现形式，即纺织品生命周期标志制度和单方面环境标志制度。纺织品生命周期标志制度也称纺织品生态标志制度，是指纺织品从研制、开发、生产、运输、使用、循环利用到回收处置的全过程中的每一个环节对环境和人类健康都无损害，并符合环保要求时才颁发环境标志。单方面环境标志制度反映的是纺织品的某个特殊方面对环境的影响，如“对人体皮肤无害产品”等，不提供纺织品其他方面与环境的关系的信息，它不需要像生态标志那样经过复杂严格的分析程序，生产商取得这种认证的成本较低。

环境标志是各国分别制定的，下面重点解读4个主要的环境标志，并分析其与纺织服装贸易的关系。

（一）德国蓝色天使

德国蓝色天使是德国于1977年提出蓝色天使计划，是第一个实行环保标志的国家。蓝色天使计划是现今许多环保标志的示范。

2008年2月对德国的纺织业生产贸易企业、消费者和零售业进行的一项以“纺织品购买意向与纺织品标识”为主题的调查结果显示，“蓝色天使”标识的公认度为65%。在标识决定购买导向调查中，21%的调查者会选择购买有“蓝色天使”标识的纺织品。

（二）北欧白天鹅

北欧白天鹅环境标志是于1989年由北欧部长会议决议发起，统合北欧国家，发展出一套独立公正的标志制度。为全球第一个跨国性的环保标志系统，是统一由厂商自愿申请及具正面鼓励性质的产品环境标志制度，参与的国家包括挪威、瑞典、冰岛及芬兰四个国家，并组成北欧合作小组共同主管。产品规格分别由四个国家研拟，但经过其中一国的验证后，即可通行上述四国。

虽然北欧各国的纺织业所占的份额很少，所需的家纺和服装产品多依赖于进口，但是由于纺织品与人们的生活密切相关，因此白天鹅标签在纺织品领域内应用同样有严格规定，相关标准对纺织品的原材料使用、加工过程对环境的影响，以及产品是否含对人体过量的有害物质等都作了详细的规定。

（三）中国十环

中国十环标识，是中国于1993年发布的环境标志。这是中国唯一由政府颁布的环保产品证明性商标，至今已先后制定了五十多项环境标志产品标准，环境认证产品种类达五十一类，涉及建材、纺织品、汽车、日化用品、电子产品、包装制品等行业。

20世纪90年代以来，中国成立了中国环境标志认证委员会，对照欧盟标准制定了生态纺织品标准，推行环境产品和环境管理体系双绿色认证。环境标志的生态纺织品标准于2000年1目27日已经开始实施。

（四）欧盟之花

欧盟花卉标志，是欧盟自1992年4月开始正式公布实施的环境标志，为自愿性参与方式。将同一类产品，按照对环境的影响排名，只有排名在前10%～20%的产品才可申请到环境标志。

关于“纺织产品”的范畴，欧盟委员会的决定（2002/371/ec）定义如下：纺织服装和其他附属制品：至少90%的成分是由纺织纤维组成的成衣和其他附属制品（如手帕、领带或丝巾、包袋、购物袋、背包、带子等）。室内用纺织品：至少90%的成分是由纺织纤维组成的室内用纺织品，不包括墙、地覆盖物。纤维、纱和织物：用于纺织成衣和其他附属制品或室内用纺织品的纤维、纱和织物。附加说明：对“纺织服装和其他附属制品”和“室内用纺织品”，羽绒、羽毛、薄膜和涂层不应计入纺织纤维的百分含量中去。

环境标志制度对我国纺织服装贸易的影响，有其积极的方面，首先，从长期看，环境标志制度有助于企业形象的塑造，提高企业的知名度，带动绿色消费。其次，环境标志的推行还促使出口企业节约能源，再生利用废弃物，降低经营成本，加速中国出口纺织品产品结构的调整。最后，环境标志制度还很好地提高了纺织品的国际竞争力，从而避开发达国家设置的“绿色贸易壁垒”。其消极影响也不容忽视，我国的环境标志制度起步晚，企业的具体操作法规存在空白点，造成产品申请并获得环境标志认证略显困难。而且我国企业为了获得国外绿色标志，不仅需要支付大量的检测、评估、购买仪器设备等费用，还要支付不菲的认证申请费和标志使用年费等费用。这些环境标志认证在无形中削弱了我国纺织服装出口产品的价格优势，增加了出口企业的成本，降低了我国的国际市场占有率。

四、碳足迹、碳标签与碳关税

联合国“哥本哈根气候变化大会”后，应对气候变化，发展低碳经济，越来越成为国际社会的共识。随着低碳经济在全球影响日益加大，“低碳”也进一步在国际供应链中成为主流的商业价值之一。随之也应运而生了碳足迹、碳标签和碳关税等规制。

（一）碳足迹

碳足迹（carbon footprint）是指一个人的能源意识和行为对自然界产生的影响，简单地讲就是指个人或企业“耗碳用量”。碳足迹评价方法为纺织企业从源头上实施节能减排提供了可能性。对纺织品实施碳足迹评价将引导国家实行产业结构升级，逐步淘汰落后产能。

目前计算纺织品整个生命周期的碳足迹尚存在诸多困难，由于天然植物性纤维原料在农业生长过程中的碳足迹涉及到的不确定因素较多，同时纺织品的使用周期和方法以及洗涤方式多种多样，目前尚缺乏有效的计算使用阶段及回收阶段碳足迹的方法。而且从农业到工业，再到产品使用阶段乃至产品最终废弃阶段的整个链条较长，最终产品碳足迹的计算精确度难以保证。但碳足迹概念的产生及其计算评价方法的不断完善为纺织服装产业的可持续性发展提供了坚实的技术支持。

（二）碳标签

碳标签（carbon labelling）是为了缓解气候变化，减少温室气体排放，推广低碳排放技术，把商品在生产过程中所排放的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息，主要针对出口产品。

从2007年开始，一些发达国家的政府部门以及行业协会开始了碳标签的推广活动。英国政府部门专门资助成立了carbon trust（帮助商业和公共部门减少碳排放，节省能源，实现低碳技术商业化的独立公司），鼓励本国企业使用碳标签。日本鼓励国内企业自愿推出产品碳标签，在商品包装上详细标注产品生命周期内每个阶段的碳足迹，以引导消费者的购买行为。瑞典在食品上贴上碳排放标签，说明该食品在生长、加工等过程中产生的碳排放量，以引导消费者选择更加绿色的食品，从而达到减少温室气体排放的目的。

目前，中国还没有推出“碳标签”。特别是有关纺织印染行业碳标签的研究报告也还很少，纺织印染企业对这方面的意识还比较淡薄，处于较为被动的状态。但低碳经济给纺织服装企业带来的外部压力已经显现，不久的将来发达国家必然会要求发展中国家的纺织、印染、服装企业在产品上贴有碳标签，以明确说明产品在整个生产周期内的碳排放，以此来判断产品是否符合生态要求，是否符合低碳经济时代的环境要求。

（三）碳关税

碳关税是指如果产品不能达到进口国在节能减排方面设定的标准，就将被征收特别关税。目前在世界上并没有征收范例。对于碳关税征收的合法性问题学术界尚存在争议，大多数学者认为，碳关税与wto的基本原则是相悖的，是“以环境保护之名，行贸易壁垒之实”。

低碳经济是大势所趋，碳关税也是不可回避的现实问题。根据世界银行的研究报告，如果碳关税全面实施，在国际市场上，中国制造可能面临平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%。如果欧美国家将碳关税付诸实施，由此可能形成的新贸易壁垒，将直接削弱我国纺织服装行业出口的国际竞争力。

五、结论与展望

纺织服装产业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势较为明显的产业。纺织品产业是典型的高污染产业，国外层出不穷的环境贸易壁垒使我国纺织品出口面临着新的挑战。经济增长和环境恶化的矛盾在纺织品的生产中已凸现出来。

我国纺织服装出口贸易在国际上受到众多贸易限制，原因就是我国的纺织服装产品不能够达到世界各国对环保和健康的要求，所以诸如绿色壁垒、环境标志制度、碳排放问题等，就会成为其他发达国家拒绝我国产品的一个说辞。而这些又确实是我国纺织服装贸易中存在的不可忽视的环境问题，为了更好地解决这些问题，我们应该在经济发展国际化的同时，做到环境意识要与国际接轨，由政府倡导更多地了解相关环境问题和国外的先进措施，并吸收改进为适应我国发展的政策措施。要从长远的角度分析这些环境问题，通过提高自身的产品环境标准，逐步达到国际大多数国家接受的水平。制定更严格的法规也可以帮助我国避免一些不必要的国际纠纷，为更好地发展我国纺织服装对外贸易扫清障碍。

基金项目：本研究得到北京市哲学社会科学规划项目（项目编号：11jgb023）的资助。北京市属高等学校人才强教计划资助项目（项目编号：phr201108194）的资助。

参考文献：

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作者简介：姚蕾（1978-），女，山东烟台人，副教授，博士，研究方向：国际贸易、市场系统分析、服装品牌研究。

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